重庆市

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近日,樟树市经楼镇横岗村老人张春礼给市信访局干部送来锦旗以示感谢。前段时间,老人上访时提出,自己是空巢老人希望享受低保政策。接访干部将信访件反馈给当地政府,要求尽快核实并回复。几天后,该镇调查回复说,老人女儿在上海工作并买房,按政策不能享受低保。但考虑老人孤身一人生活,已指定村组干部定期走访慰问。虽然诉求没能达成,但张春礼对信访干部作风还是很认可。

针对信访工作普遍存在群众上访频繁、信访部门力单势薄、积案难了新案频增等突出问题,樟树市创新信访工作机制,采取源头预防、部门联动、情法交融等多种方式,精准发力提升信访处置效能,信访按期办结率、群众满意率分别达99.9%和96.4%,连续7年获评全省“三无”县市,保障了经济社会和谐发展。

该市注重抓源头性、基础性工作,努力将矛盾纠纷消灭在萌芽、解决在基层。发挥市、乡、村、组四级信访网络和乡镇人民调解委员会以及村调解委员会作用,将信访精力和重心下移到村(社区),定期开展矛盾纠纷排查,做到苗头隐患早发现、早防范、早处理。黄土岗镇湖头村小组一老人病故,原计划送葬队伍将穿过邻近的湖家脑村小组,引发该组群众不满。当地干部得知后及时介入,为送葬队伍规划了环组绕行道路,化解了一场可能发生的群体事件。另外,对涉及群众切身利益的重大决策和政策调整,必须先行征询群众意见,进行社会稳定风险评估,否则一律不上会、不研究、不决策,从源头上预防和控制不稳定因素。

为促进信访问题有效解决,该市推行信访工作联席会议制度,充分发挥政府部门平台作用、群团组织优势、社会第三方资源优势,构建起多元参与、部门联动的工作格局。洋湖乡武林中学两名学生游泳不幸溺亡,死者家属情绪激动,聚集到市政府上访。该市立即启动信访工作联席会议机制,赣航处、教育局、洋湖乡等部门单位共同协商,并邀请蓝天救援队参与,当天将死者打捞上岸。同时,当地政府、相关部门也行动起来,纷纷上门对死者家属给予人道主义关怀,帮助解决实际困难,事件得以妥善解决。去年,该市召开信访联席会议55次,协商解决信访突出问题50多件,成功化解了一批重点信访问题。

历史遗留问题导致的积案访,是信访工作一大难点,容易引发重复访、越级上访。为此,该市坚持以人为本、区别对待的原则,由市领导包案积案访,做到诉求合理的解决到位、诉求过高的疏导到位、生活困难的救助到位、行为违法的依法处理,用真情感化信访群众。仅去年,该市排查出的52件领导包案信访件全部办结,救助特殊疑难信访件6个,发放救助金17.65万元。市民黄根香多次上访,要求纠正上世纪60年代被南昌铁路局精简的错误,恢复其铁路职工身份并办理退休手续。包案领导多次陪她去南昌铁路局协商,了解到按目前政策确实难以解决。考虑到老人独居生活不易,当地政府给予其一定的信访专项救助金,还安排干部经常上门嘘寒问暖,老人深受感动同意息访。(向斌)

供稿:中共樟树市委宣传部

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