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大塘村新貌。

村民在种植基地打工。

为村里的贫困户送去慰问金。

安徽省桐城市唐湾镇大塘村在该市国土资源局的帮扶下,从一个贫穷落后的山村变成了省级美丽乡村。

当年,桐城市国土资源局驻村党总支第一书记兼扶贫队队长黄伟刚到村里时面临的情况是:全村25个村民小组,共498户1846人,其中建档贫困户达331户;地灾隐患点16处,威胁着27户108人的生命财产安全;贫困户人均年收入不到1500元,村集体年收入仅两万多元。如今,大塘村脱贫户达321户,贫困户人均年收入4500元以上,村集体年收入超过10万元,众多经济指标增长率均居全镇第一,先后获得市先进基层党组织、先进基层单位和镇脱贫攻坚先进集体、农田水利建设先进单位等多项荣誉。

拓宽脱贫致富之路

村口有一口大水塘,四周护坡被筑起的水泥石墙围住,山间小溪顺着沟渠源源不断地流进水塘里,水塘旁边竖着两块标牌,上面写有“国土资源”“土地整理”。大塘村党总支书记华国临说:“以前我们这里是地地道道的穷山沟,1500多亩田地大多靠天收。现在,通过开展高标准农田建设,有800多亩田地实现了旱涝保收。”

大塘村地势起伏不平,由于村集体经济薄弱,又没有项目支撑,山泉水得不到充分利用,大旱时农田灌溉是个难题。与此同时,村里断头路多,田间全是小坝坎,村民生活和劳作都不方便,制约着机械化作业。针对以上问题,桐城局利用高标准农田建设项目投资120万元,同时整合其他相关涉农资金,对大塘村的19处路、驳岸、塘堰、田地进行改造。基础设施配套完善后,农田灌溉方便了,农资可直接运送至田间地头,机械化作业水平显著提高,一改村民肩挑背扛的落后耕作模式。

一年多来,国土资源部门共帮助村里硬化道路1.1公里,修建沟渠2.3公里,修建水闸4座、当家塘塘岸3口、驳岸10处。高标准农田建设不仅增加了农田面积,农业生产条件的改善还提高了种粮大户流转土地的积极性,村民每年每亩能增加400多元收入。

“高标准农田建设项目让农民得到了实实在在的好处,据说国土资源局今年还要争取项目,把所有能建区域全部建设到位。”大塘村村委会主任黄四清说,“不仅如此,国土资源部门还帮助我们利用山区发展特色产业,脱贫致富的路子越走越宽。”

大塘村山场面积达6640亩,发展茶叶产业有一定的基础和优势,是实现农民增收、农业增效的重要途径。为此,桐城市国土资源局根据市委、市政府提出的山区“人均一亩茶”的要求,在大塘村打造“高山绿茶”重点扶持项目,从茶园发展、茶叶加工到销售,为茶农提供技术和资金扶持。

桐城局在投入30多万元帮助村里发展茶园、购置茶厂机械的同时,聘请茶叶技术人员和有关院校专家到村里举办讲座,在茶叶基地进行技术指导,使茶叶种植基本实现了由传统型、零散型向生态型、规模型转变,初步形成了“基地+茶场+农户”产业化经营模式,达到了农业增效、农民增收、生态平衡的目的。

“一户一策”精准帮扶

据黄四清介绍,如今大塘村茶园发展到2200亩,人均1.2亩,全村茶叶种植农户达到95%以上。村里已建成茶厂6家,注册成立了3家茶叶专业合作社,对茶农生产的茶叶实行包收包销,仅此一项就可使村民人均年收入增加1000多元。另外,合作社在每年茶叶生产季节,聘用贫困群众8人工作一个月,每人收入达6000元。

这几年,桐城市国土资源局和村两委对所有贫困户建档立卡,在落实普适政策、深挖土地红利的基础上,以产业扶贫为龙头“一户一策”精准帮扶。

今年50岁的华石明和妻子在白雾尖林场从事山羊养殖,由于缺乏专业技术,收入甚微。黄伟了解到,像华石明这样的贫困户村里有几十户,便向局里汇报,建议对村民进行免费技术培训。该局有针对性地制定了“一户一策”技术指导方案,从2016年初开始,由局里出资聘请技术人员到村里实施一对一技术培训和现场指导,同时,先后安排50多人对接帮扶重点贫困群众154户730人。以技术扶贫为牵引的对口精准帮扶收效显著,如今已有56家贫困户脱贫。

华石明家现在养殖的山羊有150多只,年收入在10万元以上,还带动了10多家贫困户脱贫。华石明说:“我现在也算致富能手了,下一步准备发展农家乐,将产业做大做强,带动更多的乡亲奔小康。”

大塘村有11户常年从事理鬃加工业,其中贫困户有5家,面对激烈的市场竞争,效益日益下降。黄伟通过调查,指导他们实行机械化生产,改进加工方式,缩减人工开支,提高产量,增加效益。仅此一项,11户人均年收入净增2000元。同时,黄伟又协调安排贫困群众45人为理鬃加工户打工,人均年收入达1万多元。

建设美丽幸福村

由大塘顺坡下行约1公里处,靠村道北侧是大塘村美丽乡村建设中心点——望狮岭。紧邻道路北侧是近3000平方米的文化广场,村民自建和整修一新的楼房错落有致,呈弧形环绕着广场。该村于2016年被确定为省级美丽乡村示范点,桐城局2017年初与镇、村联手,利用示范点建设政策,积极争取扶贫专项资金和国土资源局扶贫项目,拉开了美丽村庄建设序幕。

“一年间,在市国土资源局的大力支持下,美丽乡村示范点建设迈开了第一步。”黄四清介绍说,驻村干部带领村里人开展老旧危房改造,对村内道路、河流、电网等基础设施进行改造,大力整治村庄环境卫生,全面实施净化、绿化、亮化等工程。一个建设布局合理、环境优美、交通便捷、配套设施齐全的美丽村庄正在形成。

据介绍,该村累计投入45万元,对原村部危房办公楼进行改扩建,建起了便民服务中心、图书阅览室、计生服务室、电教室、村民健身广场等。全村修建水泥路8.2公里,整治当家塘6口,村民全部用上了自来水;危房改造40户,拆除低矮废旧房屋10间,墙体刷新39户;修建下水管道3.7千米、污水管道5.6千米,新建垃圾中转房1处;改造开通有线电视72户、网络宽带72户,架设200千瓦专供变压器1台及配套供电线路2千米;完善和提高中心村庄内的绿化工程1.1万平方米,村庄绿化率达40%以上。

与其他山区一样,地灾是大塘村常年面对的隐患。在桐城市国土资源局局长汪名扬看来,确保村民人身财产的绝对安全是美丽乡村建设应有之意。为此,桐城局和唐湾镇把地质灾害防治摆上美丽乡村建设的重要议事日程,投入30多万元对地灾隐患点进行整治,组织9户31人搬离隐患点。

临别时,华临国约请记者四五月份再来大塘村,他说:“等到那时,我们这里山花烂漫、茶香四溢、牛羊遍地,处处生机盎然,是生态旅游的旺季,村庄会更加美丽。”是的,待到山花烂漫时,大塘的风光一定会更加绚丽多姿。(2018-4-2 中国国土资源报 洪曙光)

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